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美提议南海各方停造基地 批中国“挑衅性”做法

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美提议南海各方停造基地 批中国“挑衅性”做法

  参考消息网7月13日报道据美联社7月11日报道,美国呼吁亚洲国家停止在有争议的南海地区开建新工程和设立前哨基地,以降低冲突风险。

  据报道,国务院高级官员迈克尔·富克斯11日详细阐述了这一建议。在咄咄逼人的中国和5个较小邻国在拥有大量渔业资源和丰富油气资源储备的海域争夺一些小岛礁的控制权之时,他表达了对“日益脆弱的局势”的关切。

  富克斯表示,没有哪个声索国对紧张局势负全部责任,但他批评了中国的“挑衅性”做法。

  6月,菲律宾提议暂停在南海的建设活动。中国表示拒绝。

  英国广播公司网站7月11日发表题为《美国呼吁南中国海争执各方停止加剧紧张局势》的报道称,美国国务院亚太事务助理国务卿帮办富克斯11日在智库战略与国际问题研究中心举行的“南中国海局势暨美国政策”研讨会中,首度提出各方冻结当前行动的具体建议。

  富克斯说,南海紧张局势并非由任何一方所挑起,但他重申,美国认为中国的挑衅性与单方面的行动,引起了各界对北京是否愿意遵循国际法规原则的严重关切。

  报道分析,这些建议明显针对中国近期在中越争议海域设置钻井平台,以及中国限制菲律宾运送补给及填海设置跑道等,美方认为这些动作都是中国意图改变区域现状的表现。

  报道称,华盛顿想要东南亚国家联盟10个成员国与中国举行一次“真正的和实质性的磋商”。希望达成一项类似于在2002年达成的《南海各方行为宣言》式的协议,朝着签署一项正式的南中国海行为准则方向发展。

  富克斯说:“我们已经呼吁对南中国海宣示拥有主权的国家澄清和同意一项自愿冻结某种可能导致争端升级和造成不稳定局势的行为和活动。”

  富克斯说,他已经向中国和东盟递交了他的详细建议。

  一名美国官员说,在近日举行的中美年度战略与经济对话中,这一问题再度被提及,但他拒绝详细说明中方的反应。

  富克斯说,冻结行动应包含什么因素最终将由声称对南海拥有主权的各国决定。但他表示,这些因素可以包括重新承诺不再建设新的边哨,或夺取另一个主权声索国在2002年《南海各方行为宣言》以前已经占领的领土。

  富克斯还补充说,各国还可以澄清哪种行动是挑衅性的,哪种行动只是维持2002年以前就已经存在的现状。

  【延伸阅读】

  进退两难:美国对华南海策略陷入两难抉择

  2014-07-11 09:56:37

  参考消息网7月11日报道 英国《金融时报》网站7月9日发表题为《在北京声称对南海拥有主权问题上,美国战略家面临困境》的报道。报道称,2012年6月,美国和中国高级官员在弗吉尼亚州南部一个酒店会谈,讨论了南中国海持续两个月的危险对峙。

  据报道,最近几个月,美国对其在南海问题上的态度得出了两个结论。

  第一,其威慑行动只产生了有限的效果。尽管2010年以来美国对这个问题给予了相当大的关注,且发表了重要的言论,但是中国一直在缓慢地改变现状,这让其许多邻国和美国都感到不安。

  第二,从某种程度说,美国在该地区的军事战略一直在提出错误的问题。几年来,五角大楼一些最优秀的人才所关注的一直是美国如何能赢得一场对中国的“持久战”,并提出了“海空一体战”的新概念,以确保在发生冲突时美国的飞机和舰船能继续进入有争议的地区。

  报道说,现实是华盛顿正面临一个截然不同的军事挑战,中方缓慢地取得控制,通常是通过民用而非海军舰船——这是一个“灰色地带”,美国一般不会对此作出任何反应。

  美国在该地区的一位前高级指挥官说:“我们需要较少地考虑假想的重大战争,更多地考虑我们日常面对的实际局势。制定一项战胜中国的战略应该不难。”

  据报道,美国考虑的军事方案包括,利用侦察机或雷达收集更多关于中国行动的情报,增加空中和海上行动,以挑战中国对新区域实行控制的行动。

  报道认为,美国面临的困境是如何提高中国需付出的代价,同时避免引起对抗。大多数美国人都认为这些领土不过是一堆毫无价值的岩石。

  美国的新做法正引起不同的反应。保守智库美国企业研究所的迈克尔·奥斯林说:“我们做的越多,效果就越好,但是迄今为止感觉像是很多不彻底的折中措施。也许对中国强硬一点是对的,但是你希望对中国强硬的是这些人吗?”

  报道说,另外一些人希望减少军事威慑,而与东南亚国家加强贸易往来,让它们感觉除了中国以外还有其他的经济选择。

  报道还说,黄岩岛对美国及其盟友的另一种新做法——诉诸国际法庭——发挥了重要作用。菲律宾外长阿尔韦特·德尔罗萨里奥表示,这是马尼拉决定将中国对南海的领土要求诉诸国际法庭的“催化剂”。

  报道认为,尽管人们对黄岩岛的事态发展仍十分不满,但是奥巴马政府没有表现出重提这个问题并促使中国撤出的意愿。(编译/殷欣)

  【延伸阅读】

  英媒:美国部分正在形成的南海战略初露端倪

  2014-07-11 09:04:00

  参考消息网7月11日报道 英国媒体称,美国正在发展新的军事战术,以吓阻中国在南海缓慢但稳扎稳打的“圈地”行动,比如出动侦察机和在争议海域附近展开海军活动。

  据英国《金融时报》网站7月10日报道,这一反思是对中方行为的回应——近期中国采用低强度扩张的手法在全球经济的关键航道之一改变现状。每年,有5.3万亿美元的商品要经过南海。

  报道认为,美国面临的挑战是,要找到战术来吓阻中方“小打小闹”的动作,同时又不使个别纠纷升级为全面的军事冲突。

  一名美国高级官员表示:“我们(在南海)吓阻中国的努力迄今显然没有奏效。”

  报道说,南海紧张局势不断加剧(包括中国与越南、中国与菲律宾之间的纠纷),给7月9日在北京开幕的美中战略与经济对话——即中国和美国官员举行的年度会议——蒙上了一层阴影。

  由美国国务卿约翰·克里和财长杰克·卢带队的美国代表团面临着一项棘手的任务:一方面要试图巩固日益脆弱的中美关系,另一方面要阐明美方对中国“海上扩张”政策和“网络盗窃”行为的担忧。

  对中方来说,他们对美国起诉涉嫌从事“黑客活动”的中国军官及美国同亚洲其他国家结盟感到恼火。

  报道称,2014年3月,美国部分正在形成的战略初露端倪。当时,美国出动P-8A侦察机飞越南海一个无人居住的环礁——仁爱礁。中国舰船当时正在该海域试图阻止菲律宾向驻守一艘搁浅军舰的菲海军陆战队员提供补给,该舰1999年在菲中两国都宣称拥有主权的一个礁盘上搁浅。美军侦察机低空飞越,确保让中方人员看见。

  熟悉那次行动的一名前五角大楼官员表示,“这是一种新动态,我方传递的信息是:‘我们知道你们在做什么,你们的所作所为会有后果。’”

  报道说,在该地区更广泛使用侦察机的同时,美方还可能更愿意发布显示中国海上活动的图像或视频。一些美国官员相信,如果中国舰船骚扰越南或菲律宾渔民的画面传遍世界,中国可能不会那么咄咄逼人。

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