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美称印度担忧中国控制南海后将力量投向印度洋

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美称印度担忧中国控制南海后将力量投向印度洋

2014年07月06日 07:00  参考消息 

  参考消息网7月6日报道 美国外交政策聚焦研究计划网站7月1日刊登题为《中国海洋政策对印度的影响》一文。文章称,近几个月,有两片水域受到媒体关注。大量新闻报道聚焦于中国对其东部和东南部海域的主权声索。

  2013年11月,北京宣布划设东海防空识别区。这个识别区与日本、韩国的防空识别区都有部分重叠。于是,日本和其他邻国长期以来对中国实力与日俱增的不安情绪加剧。

  

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  图表:东海防空识别区划设示意图。

  文章称,中国并未在南海划设防空识别区,但对其中的重要群岛、事实上是整个水域提出主权声索。这引发了与更多国家的激烈冲突,因为这片海域是世界上是重要的商船航线之一。此外,跟东海一样,南海的海底也富含石油和天然气,中国(以及其他国家)政府对它们梦寐以求。

  中国宣称拥有几乎整个南海的主权,实质上确立了对大大小小诸多岛屿的控制权,包括南沙群岛和西沙群岛。更重要的是,通过对这些岛屿行使管辖权,中国按照《联合国海洋法公约》的规定控制了200英里范围内的专属经济区。

  根据这项公约,签约国有权开发海底资源(比如据说蕴藏在南海海底的石油和天然气)和所有海洋生物。南海、尤其是东海以渔业资源丰富著称。美国在这项重要条约上签了字,但参议院未予批准。

  文章称,只要中国能够控制所有商品在南海的运输往来和对南海资源的开发,它在太平洋的支配地位就会增强。在太平洋以外,对南海的控制还会让北京得以向印度洋投放力量,它可以穿过马来西亚和印尼苏门答腊之间的马六甲海峡进入印度洋。因此,这片水域被称为“西太平洋和印度洋的咽喉”。这会把中国的力量引向印度的后院,因而格外让新德里担忧。

  文章称,新德里在对中国的主权声索做出反应时考虑了贸易和资源两方面因素。这场争论也受到了邻国的激励,包括日本和东盟国家。印度与东盟的贸易额到2012年达到了790亿美元。此外,印度在亚太地区的一半以上贸易需经过南海。因此,航行自由对于区域和国际贸易、对于方便印度获得其发展所需的石油和天然气至关重要。

  

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  资料图片:这是6月23日拍摄的竖版《中华人民共和国地图》。新华社记者白禹摄

  事实上,能源对于印度的发展非常关键。因此,其国有的石油天然气公司在2011年与越南建立了伙伴关系,共同开采南海越南海岸沿线的海底油气。新德里这样做无视了中国关于反对进行这种开采的警告。如果中国可以进入印度的后院,那印度为什么不应在南海做出回馈呢?越南当然感到高兴,而印度此举也反映出它有志于确立其区域强国(最终是全球强国)地位。

  文章称,这一切动向的要点大概在于,美国鼓励越南(并默许印度)向中国挑战,作为其转向亚洲政策的一部分。

  文章还称,有一个国家对于人们理解亚太地区的各种关系有着重大意义。它在前面的讨论中没有提到,但它与上述主要国家的关系对于理解亚太地区的政治经济演变至关重要。这个国家就是俄罗斯。(编译/何金娥)

  【延伸阅读】

  日刊称印度洋或成中印较量“新战区”

  2013-08-16 07:59:00

  参考消息网8月16日报道 印度12日推出了其第一艘国产航母“维克兰特”号。而仅仅几天前,印度第一艘国产核潜艇“歼敌者”号的反应堆已处于临界状态。日媒称,鉴于印度在亚洲的战略重要性日益取决于其海洋角色,上述两个里程碑式事件成为印度海军快速现代化进程的延续。

  不过日本《外交学者》杂志网站8月14日指出,印度的海洋野心正受到以下事实的挑战,即印度的海洋地位常常被认为是受质疑的。以南海为例:尽管近55%的印度贸易途经马六甲海峡,但一些国家持续反对让印度发挥明显的作用。尤其突出的是,中国对于印度在该地区日益增强的海上存在表示不快。

  尽管印度并不濒临南海,但其在该地区的海洋利益十分明确。尽管不像美国那样直言不讳,但新德里也附和了美国要求和平解决争端和保持航行自由的立场。印度还致力深化与多个南海主权声索国、尤其是越南的海洋关系。印度海军获得了在越南芽庄港的永久停泊区域,并且向越南海军提供潜艇作战训练。自从2000年首次被派往南海以来,印度海军还在该地区参与了多次海上行动,包括人道主义与灾难救援、海军联合演习及访问外国港口等。

  报道称,中国在印度洋扩大了的海上存在可能会导致与其在南海问题上的处境截然相反的情况:在南海上,中国是沿海国家,印度是外来的大国,而在印度洋上,情况却完全颠倒了过来。这可能会导致中国干预印度与邻国(巴基斯坦、孟加拉国和斯里兰卡)之间的海上划界争端,以及在靠近印度海岸线的地方搜集情报和进行海洋资源开发。2011年7月中国曾获准在印度洋开展深海海底采矿,证明了出现这种情况的可能性。

  报道称,在此背景下,中国在印度洋刚刚露头的海上存在——包括中国海军持续进行的反海盗护航行动——一直受到某些人的怀疑。有关2009年1月一艘印度潜艇和中国海军部队在曼德海峡附近形成“紧张对峙”的报道,表明印度洋有可能成为中国和印度展开较量的新战区。这强化了印度介入南海以阻遏中国日益“盛气凌人”的海洋举止,从而使之无法在印度洋“故伎重演”的理由。

  【延伸阅读】

  港媒:中国“西进”印度洋面临障碍

  2014-01-14 08:01:26

  

美称印度担忧中国控制南海后将力量投向印度洋

中国企业在斯里兰卡首都科伦坡附近填海造地,帮该国建设一座新的迷你港口城市。此类举动被印度视为中国在印度洋扩大影响力的表现。

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