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汇聚改革发展动力 推动国有资本高质量发展

心情说说 七娃 浏览 评论编辑:admin

  2015年8月,中共中央、国务院出台《关于深化国有企业改革的指导意见》,由此开启新一轮国资国企改革。2017年,党的十九大报告作出坚持全面深化改革的明确宣示,再一次吹响改革号角。

  面对国资国企改革工作的新起点,面对加速新旧动能转换、优化结构布局、深挖创新驱动潜力等多重任务,转型升级与深化改革交织,时间紧、任务重、压力大。紧抓机遇期迈步高质量发展,新时代国资国企如何改革、如何发展,是摆在我们面前绕不开的问题。

  对此,市国资委党委书记、主任曾伟表示,对于如何推进国资国企改革,推动国有企业高质量发展,市国资委更应肩上有担当、脚下有力量,全面提高执行力、监管力和服务力,充分利用政府和市场“两只手”,规范壮大我市国资国企,不断释放我市国资国企正能量,为我市加快建设绿色发展示范市和经济高质量发展作出新的更大贡献。

  开篇语 

  近年来,习近平总书记多次主持召开国有企业工作会议,发表重要讲话,并作出“两个毫不动摇”“两个一以贯之”等重要论述,对加强国有企业党的建设、推动国有企业改革提供了遵循。

  国有企业作为国民经济的中流砥柱,是民生幸福与社会发展的重要保障,也是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在国有企业深化改革和经济结构转型的今天,树立国有企业应有的形象势在必行,是一项根本性、紧迫性、战略性的建设任务。

  当前是我国深化经济改革和转型发展的关键时期,国有企业表现如何,举足轻重。从党和人民群众的期盼看,需要国有企业展现一个在改革发展中敢担当、有作为,不负重托、不辱使命的好形象。

  市属国有企业座谈会要求,市属国有企业要勇于担当、主动作为,充分发挥自身优势,在结构调整、转型升级、政府投资中挑起重担,为实现全市经济高质量发展、加快建设绿色发展示范市提供重要支撑,为市属国有企业改革发展指明方向、增强动力。

  为切实提高市属国有企业担当作为、经营发展、队伍建设、形象宣传能力,我市在市属国有企业中开展了“敢担当、善经营、强队伍、树形象”专项活动。即日起,本报将开辟专题栏目,对市属国有企业近年来的发展、变化、成效,以及未来“干什么、怎么干、干出什么成效”进行全方位形象宣传展示。

位于大兴新区的新区大道

名雅快速通道加紧施工中

  ◆改革亮点纷呈

  坚持“进退并转”相结合

  国资国企改革取得突破性成果

  党的十八届三中全会以来,我市认真贯彻落实国家、省关于国资国企改革的顶层设计要求,在出台国资国企改革总体方案基础上,相继在国企负责人薪酬、经营业绩考核、国企党建等方面制定了13个专项改革方案和25个配套方案,基本形成“1+N”的国资国企改革制度体系。同时,各县(区)相继出台一系列改革文件,全市国资国企改革呈现出上下呼应、整体联动、有序推进的良好局面。

  聚焦主业、实业,告别“铺摊子”,专注“上台阶”,以质量变革、效率变革、动力变革“三轮驱动”,夯实稳的基础,突显进的势头。

  通过改革,全市国资系统迎难而上、多措并举,坚持“进退并转”相结合,让国有经济保持稳中有进的良好态势,为全市经济增长作出积极贡献。

  数据显示,截至今年6月底,全市地方一级国有企业共63户,资产总额894亿元,所有者权益352亿元,营业收入12.7亿元,利润总额1.4亿元,实现税金1.3亿元。其中,市属国有一级企业13户,资产总额666亿元,所有者权益272亿元,营业总收入10.9亿元,利润总额2.1亿元,实现税金1亿元。营业收入、利润总额和实现税金同比分别增长28%、19%、54%。

  进

  提质增效“金融引擎”

  助推中小企业发展

  “‘进’的典型代表是实现市担保公司从雅投公司的剥离,并在全省范围内率先推进国有担保资源的整合。”市国资委产权管理科负责人段正峰说。

  段正峰提到的市担保公司是指雅安市企业融资担保有限责任公司。其前身雅安市企业信用担保有限责任公司于2007年6月筹备组建,注册资本5000万元。2010年更名为雅安市企业融资担保有限责任公司。2013年,该公司合并到雅安发展投资有限公司,成为雅投公司的子公司。2017年,市担保公司从雅投公司剥离划出,成为独立市属一级企业,同时新增加注册资本1亿元。

  目前,我市已经完成市、县(区)担保资源整合,雅安市辖区内只有市担保公司一家政府性担保公司,注册资本达8.58亿元,可有效满足全市中小微企业和“三农”融资担保需求。

  我市把县(区)担保资源整合为一家法人机构的做法是全省首创,得到省地方金融监督管理局、省国资委的肯定和推广。

  根据改革目标,市担保公司的注册资本将在现有基础上提升增加至10亿元,以达到单笔担保金额达1亿元,在保余额放大到100亿元至1500亿元的目标。

  退

  拆除“火药桶”

  确保国有资产不流失

  在本轮国资国企改革启动前,作为我市唯一没有改革的传统工业企业,四川天力机械集团有限责任公司(简称:天力公司)从上世纪90年代末就出现经济效益急速下滑的局面。

  生产经营困难、亏损严重,职工工资、社保费用大面积被拖欠,各种问题多且复杂,天力公司改革成为我市国资国企改革的老大难问题。2005年,我市就多次拟启动天力公司改革,但由于多种原因未能实质性启动。这让天力公司成为影响我市稳定大局的“火药桶”。

  2017年2月,市委、市政府再次启动对天力公司的改革。市国资委专门制定《天力公司改革工作方案》,通过股权收购、债权收购、职工安置、遗留问题解决和依法破产“五步走”方案,让天力公司改革取得突破。

  回忆起天力公司改革,段正峰说,40名企业职工代表对职工安置方案进行投票表态时,仅有2票弃权,其余38票都是支持。这在历来国资国企改革中尚属少见,说明对天力公司职工的安置效果超过了预期。

  在下一步妥善处理好遗留问题后,市国资委将依法对天力公司启动破产程序,为天力公司改革画上句号。

  并

  打好“组合拳”

  为国资国企后发追赶握紧拳头

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